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节水法规及有关规章是开展城市节水工作的重要依据。《国务部关于加强城市供水节水和水污染---工作的通知》(国发[2000]36号)明确要求，“加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关---，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染------体系。各地区、各---要---管理，严格执行法规，进一步加大执行法规的---力度，逐步将城市供水、节水和水污染---工作纳入法制化、规范化轨道”。开展城市节水工作是一项长期工作，要建立健全长效机制必须有相关法规和上位依据。
为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准cj20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年全国能源基础与管理标准委会发布---gb/t12452-90《企业水平衡与测试通则》。一些省、市---也把水量平衡测试纳入地方性行政的法规、规章，如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定：“城市用水单位应当依照---，定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价，用水可行性评价公司，改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为---义务。
水平衡测试内容：7)对企业用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术及经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和规划。8)为企业制定耗水定额打下坚实的基础。水平衡测试的重要部分是产品用水单耗的测试，它是为今后按单耗考核数据来源的重要测试内容。通过单耗指标的测定而建立起科学的用水考核制度，是企业节水工作向更高水平迈进的必然途径。通过水平衡测试提高企业管理人员和员工的节水意识，单位节水管理、节水水平和业务技术素质。
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